Rindërtimi në Durrës: kontrata të mbyllura, fitues të përsëritur dhe dyshime për skemë të organizuar
Programi i rindërtimit pas tërmetit në Durrës po shfaq shenja të forta deformimi, ku fondet publike dyshohet se kanalizohen në mënyrë të përsëritur drejt të njëjtave subjekte, përmes procedurave të kufizuara dhe konkurrencës formale.
Dokumentet zyrtare të publikuara në Agjencinë e Prokurimit Publik tregojnë se Bashkia e Durrësit ka lidhur kontratë për “rikonstruksionin e objekteve të njësive administrative nr. 1 dhe nr. 4, në Sukth dhe Rrashbull”, me fond limit 37,681,160 lekë pa TVSH. Kontrata është firmosur më 2 mars 2026, me afat ekzekutimi 140 ditë.
Fitues rezulton sërish operatori ekonomik “Rajli Ndërtim”, një emër i përsëritur në një seri procedurash të zhvilluara nga kjo bashki në kuadër të rindërtimit.
Model i përsëritur: procedura të kufizuara dhe konkurrencë minimale
Në një tjetër procedurë të vitit 2024, për riaftësimin strukturor të një pallati në rrugën Taulantia, rezulton se në garë ka marrë pjesë vetëm bashkimi i operatorëve “Rajli Ndërtim” dhe “Sireta 2F”, me një ofertë që afrohet pothuajse në mënyrë identike me fondin limit: 73,984,248 lekë nga 74,079,767 lekë.
Ky model – një ofertë e vetme ose diferencë minimale nga fondi limit – përbën një nga indikatorët klasikë të mungesës së garës reale dhe të paracaktimit të fituesit.
Lidhjet dhe përqendrimi i fondeve
Nga të dhënat e disponueshme rezulton se “Rajli Ndërtim”, në pronësi të Enkeleda Gojashit dhe Lediana Matës, ka përfituar kontrata në mënyrë të vazhdueshme nga Bashkia e Durrësit që prej vitit 2019.
Vendimmarrja për shpërndarjen e këtyre fondeve lidhet drejtpërdrejt me institucionin e drejtuar nga kryetarja Emiriana Sako, duke krijuar një trekëndësh funksional mes autoritetit kontraktor dhe operatorëve ekonomikë përfitues.
Dokumentet e brendshme të kompanisë tregojnë se në vitin 2024 është deklaruar një fitim prej 32,921,323 lekësh, i shpërndarë si dividend. Në raport me volumet e kontratave të përfituara ndër vite – që arrijnë dhjetëra milionë euro – ky nivel fitimi ngre pikëpyetje mbi strukturën reale financiare dhe qarkullimin e fondeve.
Gjetjet e KLSH dhe sinjalet për shkelje
Kontrolli i Lartë i Shtetit ka evidentuar më herët shkelje në procedurat e Bashkisë së Durrësit, duke konstatuar dhënie kontratash në kundërshtim me ligjin dhe favorizim të një grupi të kufizuar kompanish.
Në një rast konkret, është konstatuar se operatorë ekonomikë janë shpallur fitues pa plotësuar kriteret dhe pa përcaktuar qartë marrëdhëniet e bashkëpunimit, duke cenuar transparencën dhe barazinë në garë.
Indikatorët e një skeme të strukturuar
– Përdorimi i procedurave të kufizuara në mënyrë të përsëritur
– Pjesëmarrje minimale ose fiktive në gara
– Ofertat pranë 100% të fondit limit
– Përqendrim i kontratave tek i njëjti operator
– Mospërputhje mes volumit të punimeve dhe fitimeve të deklaruara
Këta elementë, të analizuar së bashku, përbëjnë bazë të mjaftueshme për hetim të thelluar nga organet kompetente, përfshirë SPAK dhe BKH, mbi dyshimet për shkelje të barazisë në tendera, favorizim dhe potencialisht pastrim parash.
Rindërtimi, i projektuar si mekanizëm solidariteti pas një fatkeqësie kombëtare, po shfaq shenja të kapjes institucionale dhe orientimit të fondeve drejt një rrethi të ngushtë përfituesish.
