FUSHA vijon me “avazin”, merr tenderin e radhës 1.2 MLN euro

Një procedurë prokurimi për pastrimin e zonave bregdetare në disa prej bashkive kryesore të jugut ngre pikëpyetje të forta mbi mënyrën se si është zhvilluar gara dhe mbi arsyet që çuan në skualifikimin e ofertës më të ulët.

Bëhet fjalë për Lotin 2 të procedurës së hapur nga Operatori i Blerjeve të Përqendruara, me objekt “Shërbimi i pastrimit të zonës bregdetare për Bashkitë Rrogozhinë, Divjakë, Fier, Vlorë, Himarë dhe Sarandë”. Procedura mban numrin e referencës REF-82309-04-16-2026 dhe ka një fond limit prej 99,351,968.95 lekësh pa TVSH.

Në garë kanë marrë pjesë katër operatorë ekonomikë. Ajo që bie në sy është diferenca e konsiderueshme mes ofertës më të ulët dhe ofertës së shpallur fituese, si dhe fakti që oferta me çmimin më të favorshëm është skualifikuar.

Bashkimi i operatorëve “Pastrime Silvio” shpk dhe “RADA OIL INDUSTRY” shpk kishte paraqitur ofertën më të ulët, në vlerën 77,546,126 lekë pa TVSH.

Megjithatë, oferta është skualifikuar nga Komisioni i Vlerësimit të Ofertave, duke bërë që gara të vijojë me operatorë që kishin paraqitur oferta dukshëm më të larta.

Në fund, fitues është shpallur kompania “FUSHA” shpk, në pronësi të biznesmenit Shkëlqim Fusha, me një ofertë prej 97,906,939 lekësh pa TVSH.

Diferenca mes ofertës më të ulët dhe asaj fituese arrin në mbi 20 milionë lekë. Në terma financiarë, bëhet fjalë për rreth 200 mijë euro diferencë, një shumë që do të kishte rëndësi të drejtpërdrejtë për buxhetin e shtetit nëse oferta më e ulët do të ishte konsideruar e vlefshme.

Por pikëpyetjet nuk mbarojnë me diferencën mes dy ofertave.

Edhe dy operatorët e tjerë pjesëmarrës në procedurë kanë paraqitur oferta shumë pranë fondit limit.

Kompania “REJ” shpk ka ofertuar 98,540,492.92 lekë, ndërsa “ALKO IMPEX CONSTRUCTION” shpk ka paraqitur një ofertë prej 99,333,431.89 lekësh.

Kështu, nga katër ofertat e paraqitura, ajo më e ulëta është skualifikuar, ndërsa tre ofertat e tjera janë pozicionuar në një nivel shumë të afërt me fondin limit të procedurës.

Oferta e “FUSHA” shpk, e shpallur fituese, është rreth 98.5 për qind e fondit limit.

Kjo strukturë e ofertave ngre pikëpyetje mbi nivelin real të konkurrencës në procedurë. Sidomos kur oferta më e ulët është rreth 20.36 milionë lekë më e lirë se ajo fituese, ndërsa tre ofertat e tjera lëvizin pothuajse në të njëjtin nivel me fondin limit.

Nëse skualifikimi i ofertës më të lirë ka qenë i bazuar në kritere të përcaktuara qartë dhe të verifikueshme, atëherë arsyet e këtij vendimi janë elementi kyç për të kuptuar nëse procedura është zhvilluar në përputhje me parimet e konkurrencës dhe të përdorimit me eficiencë të fondeve publike.

Në të kundërt, nëse nuk ka një justifikim bindës për eliminimin e ofertës prej 77.5 milionë lekësh, diferenca prej më shumë se 20 milionë lekësh me ofertën fituese kërkon një shpjegim të plotë nga autoriteti kontraktor.

Në këtë pikë, dokumentacioni i procedurës dhe arsyet zyrtare të skualifikimit janë vendimtare. Vetëm ato mund të tregojnë nëse kemi të bëjmë me një ofertë që nuk përmbushte kriteret e përcaktuara në tender apo me një proces që ka kufizuar konkurrencën në mënyrë të pajustifikuar.

Për një kontratë që prek pastrimin e vijës bregdetare të Rrogozhinës, Divjakës, Fierit, Vlorës, Himarës dhe Sarandës, transparenca mbi mënyrën e përzgjedhjes së fituesit është veçanërisht e rëndësishme.

Sepse pyetja që mbetet pezull është e thjeshtë: pse një ofertë më shumë se 20 milionë lekë më e ulët u skualifikua, ndërsa kontrata iu dha një kompanie që ofroi një shumë shumë pranë fondit maksimal të parashikuar?

Përgjigjja ndaj kësaj pyetjeje duhet të gjendet në dokumentet e tenderit dhe në arsyetimin e Komisionit të Vlerësimit të Ofertave.