17 projekte pa gjurmë të qarta

Një sërë problematikash në administrimin e investimeve dhe të fondeve publike janë evidentuar në Bashkinë Kolonjë nga Kontrolli i Lartë i Shtetit. Në raportin e auditimit për vitin 2025, institucioni evidenton punime të paguara, por të parealizuara, rekomandime të mëparshme që nuk janë zbatuar dhe mungesë të dhënash të sakta për ecurinë e 17 projekteve të tjera.

Sipas gjetjeve të auditimit, vlera e punimeve të likuiduara, por të pakryera, në katër investime publike arrin në 25,172,991 lekë me TVSH. Paralelisht, për 17 projekte të regjistruara në kontabilitet, me kosto historike prej 37,157,606 lekësh, bashkia nuk disponon informacion të plotë për të përcaktuar nëse investimet janë realizuar dhe nëse objektet përkatëse kanë përfunduar.

Gjetjet ngrenë pikëpyetje mbi kontrollin e shpenzimeve, dokumentimin e investimeve dhe mënyrën se si administrata vendore ka ndjekur rekomandimet e auditimeve të mëparshme.

Mbi 25 milionë lekë të paguara për punime që nuk janë kryer

Sipas raportit të KLSH-së, problematikat më të drejtpërdrejta financiare lidhen me katër investime publike, për të cilat audituesit kanë evidentuar diferenca mes punimeve të paguara dhe atyre të realizuara sipas detyrimeve kontraktore.

Rasti me vlerën më të lartë është rikonstruksioni i digës së rezervuarit të Gjonçit dhe ndërtimi i pritave malore në fshatrat e Kolonjës, për një kontratë të lidhur në dhjetor 2023. Për këtë investim, vlera e punimeve të likuiduara, por të pakryera, është llogaritur në 21,058,924 lekë.

Probleme të ngjashme janë evidentuar edhe në investime të tjera:

• Porta e Rehovës: rreth 1.8 milionë lekë për punime të paguara, por të parealizuara.
• Rikualifikimi i rrugës “Pali Prifti” në Ersekë: rreth 1.9 milionë lekë punime të kësaj natyre.
• Rikonstruksioni i kanalit vaditës në Gostivisht: rreth 397 mijë lekë punime të konstatuara si të pakryera.

Në total, për këto katër investime, KLSH ka evidentuar një vlerë prej 25,172,991 lekësh me TVSH.

Këto konstatime nuk lidhen thjesht me vonesa në realizimin e projekteve. Sipas auditimit, bëhet fjalë për punime për të cilat janë kryer pagesa, ndërkohë që verifikimet kanë evidentuar se një pjesë e tyre nuk është realizuar sipas kontratave.

Katër masa administrative të rekomanduara, asnjë e zbatuar

Një tjetër problem i evidentuar nga KLSH është moszbatimi i masave administrative të rekomanduara ndaj subjekteve që kanë mbikëqyrur punimet.

Në raport thuhet se asnjëra prej katër masave administrative të rekomanduara nuk rezulton e zbatuar, pavarësisht se ato lidhen me shkelje të konstatuara në kontrata ku vlera e punimeve të paguara, por të parealizuara, arrin në mbi 25 milionë lekë.

Kjo do të thotë se, përveç problematikave të evidentuara gjatë realizimit të investimeve, auditimi ka konstatuar edhe mangësi në ndjekjen e përgjegjësive pas zbulimit të tyre.

Përgjegjësia administrative dhe financiare për këto raste duhet të përcaktohet sipas kompetencave të secilit subjekt dhe dokumentacionit përkatës. Megjithatë, moszbatimi i rekomandimeve ngre pikëpyetje mbi efektivitetin e mekanizmave të kontrollit dhe korrigjimit të shkeljeve.

Dëme ekonomike prej 14.47 milionë lekësh, pa përfunduar procedurat e arkëtimit

Problemet nuk kufizohen te katër investimet e mësipërme. Raporti evidenton edhe rekomandime të mëparshme për rikuperimin e dëmeve ekonomike, për të cilat procedurat e arkëtimit ose të zhdëmtimit nuk rezultojnë të përfunduara.

Vlera e këtyre rekomandimeve arrin në 14.47 milionë lekë pa TVSH.

Kjo shumë i përket një kategorie tjetër konstatimesh financiare dhe nuk duhet t’i shtohet automatikisht vlerës prej 25.17 milionë lekësh të punimeve të paguara, por të pakryera. Shumat lidhen me rekomandime dhe problematika të ndryshme të evidentuara nga auditimet.

KLSH ka kërkuar gjithashtu veprime për problematikat në investimet e ujësjellësve, ku janë evidentuar çështje që lidhen me pagesat për punime të pakryera, pajisje të pavendosura dhe funksionimin e sistemit elektronik të kontrollit SCADA.

Për këtë sistem, audituesit kanë kërkuar marrjen e masave për funksionalizimin e tij ose, në të kundërt, arkëtimin e rreth 4.39 milionë lekëve.

17 projekte me vlerë mbi 37 milionë lekë, pa të dhëna të sakta për përfundimin

Një nga gjetjet më domethënëse të auditimit lidhet me mënyrën se si Bashkia Kolonjë ka regjistruar dhe dokumentuar investimet e kryera ndër vite.

Sipas raportit, administrata nuk disponon informacion të saktë për ecurinë dhe përfundimin e 17 projekteve, me një kosto historike prej 37,157,606 lekësh.

Këto projekte janë regjistruar në llogarinë kontabël “Studime dhe kërkime”, por audituesit kanë konstatuar mungesë të regjistrave të detajuar për secilin projekt. Në vend të dokumentimit të veçantë, investimet e periudhave të ndryshme janë grupuar në një zë të vetëm kontabël.

Për rrjedhojë, sipas KLSH-së, nuk mund të përcaktohet me saktësi nëse investimet janë realizuar dhe nëse objektet përkatëse kanë përfunduar.

Raporti nënvizon se për këto 17 projekte “nuk ka informacion të saktë nëse këto investime janë kryer, objektet kanë përfunduar ose jo”.

Ky konstatim nuk do të thotë domosdoshmërisht se 17 investimet nuk janë realizuar. Problemi i evidentuar është mungesa e dokumentacionit dhe e të dhënave kontabël të mjaftueshme për të vërtetuar gjendjen e tyre.

Për këtë arsye, KLSH i ka kërkuar Drejtorisë së Financës dhe Buxhetit të verifikojë statusin e secilit projekt dhe të marrë masa për korrigjimin e pasqyrimit të tyre në kontabilitet.

Mospërputhje në regjistrimin e pasurive dhe opinion i kualifikuar financiar

Gjetjet e auditimit shtrihen edhe te administrimi i aktiveve të bashkisë. KLSH ka evidentuar mospërputhje ndërmjet regjistrave të pasurive dhe pasqyrave financiare, që lidhen me makineritë, pajisjet, mjetet e transportit dhe inventarin ekonomik.

Këto problematika ndikojnë në saktësinë e informacionit financiar dhe në mundësinë për të pasur një pasqyrë të plotë të pasurive që administron institucioni.

Në përfundim të auditimit për vitin 2025, KLSH ka evidentuar gjithsej 22 gjetje dhe ka dhënë 29 rekomandime për korrigjimin e problematikave të konstatuara.

Për pasqyrat financiare të bashkisë është dhënë gjithashtu një opinion i kualifikuar, për shkak të gabimeve materiale të evidentuara në raportimin financiar.

Në tërësi, raporti nxjerr në pah probleme që lidhen me kontrollin e investimeve publike, dokumentimin e shpenzimeve, regjistrimin e pasurive dhe zbatimin e rekomandimeve të auditimeve të mëparshme. Zbatimi i masave të kërkuara dhe verifikimi i gjendjes reale të projekteve mbeten thelbësore për të sqaruar përdorimin e fondeve publike.

Erion Isai dhe çështja në SPAK

Gjetjet e KLSH-së vijnë në një kohë kur kryetari i Bashkisë Kolonjë, Erion Isai, është përballur edhe me një procedim nga Prokuroria e Posaçme kundër Korrupsionit dhe Krimit të Organizuar, që lidhet me dyshime për shpërdorim detyre dhe shkelje të barazisë në tendera.

Çështja në SPAK dhe konstatimet e auditimit janë procese të ndryshme dhe duhen trajtuar veçmas. Gjetjet e KLSH-së nuk përbëjnë në vetvete provë të përgjegjësisë penale të kryetarit të bashkisë, e cila përcaktohet nga organet e drejtësisë mbi bazën e provave dhe procedurave ligjore.

Megjithatë, problematikat e evidentuara në administrimin e investimeve dhe të fondeve publike shtrojnë pyetje të rëndësishme për funksionimin e kontrolleve të brendshme, ndjekjen e rekomandimeve dhe përgjegjshmërinë e administratës vendore.

Përgjigjet për 17 projektet e padokumentuara, punimet e paguara por të pakryera dhe rekomandimet e pazbatuara kërkojnë verifikim të plotë dhe masa konkrete nga institucionet përgjegjëse.