Çfarë po gatuhet? Shteti do t’u japë PRONA falas OJF-ve

Një draftligj i ri për administrimin e pronave të paluajtshme të shtetit parashikon një mekanizëm përmes të cilit pasuritë publike mund t’u jepen në përdorim organizatave private jofitimprurëse për periudha që shkojnë deri në 10 vjet.

Bëhet fjalë për OJF që deklarojnë se veprimtaria e tyre lidhet me realizimin e një interesi publik dhe nuk synon përfitimin financiar.

Sipas skemës së propozuar, prona nuk do të transferohet në pronësi të organizatës. Ajo do të mbetet pasuri e shtetit, ndërsa OJF-ja do të marrë të drejtën për ta përdorur përmes institucionit publik që ka përgjegjësinë për administrimin e saj.

Deri në 10 vjet përdorim

Afati fillestar i përdorimit mund të jetë deri në 10 vjet. Drafti parashikon gjithashtu mundësinë e rinovimit të kontratës në rrethana të caktuara.

Një prej kushteve lidhet me investimin e kryer në pronë. Nëse OJF-ja ka investuar më shumë se 5 milionë euro dhe pas përfundimit të afatit nuk ndryshon destinacioni i pasurisë, kontrata mund të rinovohet.

Kjo do të thotë se investimi prej 5 milionë eurosh nuk vendoset si kriter për marrjen fillestare të pronës shtetërore, por lidhet me mundësinë e vazhdimit të përdorimit të saj pas përfundimit të kontratës.

Sa do të paguajnë OJF-të?

Një nga çështjet që mbetet e paqartë në draft është kostoja e përdorimit të pronës.

Projektligji nuk përcakton qartë nëse organizata përfituese do të paguajë qira, tarifë përdorimi apo një detyrim tjetër financiar për shtetin.

Në mungesë të një përcaktimi të drejtpërdrejtë, mbetet e hapur pyetja nëse prona do të vihet në dispozicion pa pagesë apo nëse kushtet financiare do të përcaktohen më vonë, përmes kontratës apo akteve nënligjore.

Si do të zgjidhen organizatat përfituese?

Një tjetër pikë që kërkon sqarim lidhet me procedurën e përzgjedhjes së OJF-ve.

Drafti nuk përcakton në mënyrë të detajuar nëse për dhënien e pronës do të zhvillohet një procedurë konkurruese, cilat do të jenë kriteret për përzgjedhjen e organizatës apo si do të vlerësohet konkretisht interesi publik që pretendohet se do të realizohet përmes përdorimit të pasurisë.

Ndërkohë, modeli i kontratës që do të përdoret për këtë qëllim pritet të miratohet më vonë me vendim të Këshillit të Ministrave.

Kufizimet mbi pronën

Edhe pse OJF-ja do të ketë të drejtën e përdorimit, prona nuk mund të përdoret si garanci hipotekore për detyrimet e organizatës.

E njëjta mbrojtje parashikohet edhe për ndërtesat dhe investimet që mund të kryhen gjatë periudhës së përdorimit, të cilat nuk mund të sekuestrohen nga kreditorët e OJF-së.

Institucioni shtetëror që lidh kontratën do të ketë gjithashtu përgjegjësinë për të kontrolluar mënyrën se si përdoret pasuria.

Në rast se prona përdoret për një qëllim të ndryshëm nga ai i përcaktuar në marrëveshje, shteti mund të ndërpresë dhënien e saj në përdorim.

Nëse skema miratohet në këtë formë, organizatat private jofitimprurëse do të mund të kenë në përdorim për periudha të gjata prona shtetërore, ndërsa pasojat konkrete të këtij mekanizmi do të varen nga mënyra se si do të përcaktohen kriteret e përzgjedhjes, detyrimet financiare dhe kontrolli mbi konceptin e “interesit publik”