Tenderi për mbikëqyrjen mbetet i bllokuar në KPP

Nga redaksia e Publik.al

Një tjetër kontratë publike me vlerë shumë të lartë po ngre pikëpyetje serioze mbi mënyrën e zbatimit të saj. Bëhet fjalë për projektin kombëtar “Smart City Albania”, me vlerë 118.5 milionë dollarë, një nga investimet më të mëdha teknologjike të viteve të fundit, ndërsa vetë procesi i mbikëqyrjes së punimeve rezulton ende i papërfunduar.

Paradoksi është i dukshëm: punimet kanë nisur, kryeministri Edi Rama ka inspektuar nga afër zbatimin e projektit në aktivitete publike, ndërsa procedura për përzgjedhjen e kompanisë që duhet të mbikëqyrë realizimin teknik të kontratës vijon të jetë objekt shqyrtimi në Komisionin e Prokurimit Publik (KPP).

Kontrata kryesore prej 118.5 milionë dollarësh

Projekti “Smart City Albania” nuk është dhënë përmes një procedure të zakonshme konkurruese të prokurimit publik.

Ai është realizuar mbi bazën e një marrëveshjeje shtetërore, të financuar nga Fondi i Abu Dhabit për Zhvillim, ndërsa zbatues i kontratës është shpallur kompania:

Presight AI Ltd, me seli në Abu Dhabi, pjesë e grupit teknologjik G42.

Sipas dokumenteve financiare:

• Vlera bazë: 118,500,000 USD
• Me TVSH: rreth 142,200,000 USD

Bëhet fjalë për një sistem kombëtar monitorimi inteligjent, kamera, analiza me inteligjencë artificiale dhe infrastrukturë teknologjike që prek pothuajse të gjithë territorin e vendit.

Tenderi i mbikëqyrjes

Ndërkohë, Ministria e Brendshme ka hapur një procedurë të veçantë vetëm për mbikëqyrjen e këtij projekti.

Sipas të dhënave:

• 49,501,930 lekë pa TVSH
• 59,402,316 lekë me TVSH
• Referenca: REF-91466-06-26-2026

Kjo procedurë ka për objekt kontrollin teknik të zbatimit të kontratës.

Por pikërisht kjo procedurë nuk është mbyllur ende dhe ndodhet në shqyrtim pranë Komisionit të Prokurimit Publik.

Si po kryhen punimet pa mbikëqyrës të kontraktuar?

Kjo është pyetja kryesore që lind.

Në praktikën e kontratave publike, mbikëqyrësi nuk është një element formal.

Ai kontrollon:

• cilësinë e punimeve;
• respektimin e projektit teknik;
• certifikimin e volumeve;
• situacionet financiare;
• përputhshmërinë me kontratën.

Nëse procedura për mbikëqyrjen nuk ka përfunduar ende, lind nevoja për sqarim institucional:

• Kush po certifikon punimet?
• Kush po verifikon cilësinë e instalimeve?
• Kush firmos situacionet financiare?
• Mbi çfarë baze po ecën zbatimi praktik i kontratës?

Çështja e Globalnet

Një tjetër element që kërkon verifikim lidhet me kompaninë Globalnet.

Sipas informacioneve të siguruara nga Publik.al, Globalnet po merr pjesë në zbatimin praktik të projektit.

Nëse kjo kompani ka statusin e nënkontraktorit, lind një çështje me rëndësi ligjore.

Ligji për prokurimin publik dhe dokumentacioni kontraktor kërkojnë që nënkontraktorët të deklarohen në kontratë ose sipas procedurave të parashikuara.

Kontrata shtetërore rezulton të jetë firmosur nga zëvendësministri i Brendshëm Xhemal Qefalia.

Nëse Globalnet është angazhuar në zbatim pa qenë e deklaruar sipas kërkesave kontraktore, atëherë duhet të sqarohet:

• në çfarë cilësie operon;

• kur është autorizuar;

• nëse ekziston miratim zyrtar;

• nëse janë respektuar kushtet kontraktore dhe ligjore për përdorimin e nënkontraktorëve.

Ky është një aspekt që kërkon verifikim nga autoritetet përgjegjëse dhe nuk mund të konsiderohet i provuar pa dokumentacion zyrtar.

Kontratë gjigante, transparencë minimale

Projekti “Smart City Albania” përfaqëson një investim që, me TVSH, arrin në rreth 142 milionë dollarë.

Përmasa financiare e këtij investimi imponon një standard maksimal transparence.

Fakti që:

• punimet kanë nisur,
• projekti është promovuar publikisht,
• ndërsa procedura e mbikëqyrjes nuk ka marrë ende formë përfundimtare,

krijon një situatë që meriton sqarim publik.

Pyetjet që kërkojnë përgjigje

A ka nisur zbatimi përpara përfundimit të procedurës së mbikëqyrjes?

• Kush po ushtron aktualisht funksionin e mbikëqyrësit teknik?
• A janë certifikuar punimet e kryera deri tani?
• Në çfarë statusi juridik operon Globalnet?
• A është deklaruar si nënkontraktor sipas kontratës dhe legjislacionit përkatës?
• A janë respektuar të gjitha kushtet e marrëveshjes shtetërore dhe të legjislacionit shqiptar për zbatimin e një projekti me këtë vlerë?

Për një projekt që prek sigurinë publike, monitorimin elektronik dhe menaxhimin e të dhënave në shkallë kombëtare, përgjigjet ndaj këtyre pyetjeve janë thelbësore për garantimin e transparencës dhe besimit publik.