Tenderin e Ujësjellësit në Korçë e “gllabëron” oferta më e shtrenjtë

Një tender i Shoqërisë Rajonale Ujësjellës Kanalizime Korçë SH.A. ka ngritur pikëpyetje mbi mënyrën se si është përzgjedhur fituesi dhe mbi përdorimin e fondeve publike.

Bëhet fjalë për procedurën për ndërtimin e rrjetit të kanalizimeve dhe impiantit të trajtimit të ujërave të ndotura në Maliq, me një fond limit prej 123.5 milionë lekësh, ose rreth 1.34 milionë euro.

Në garë kanë marrë pjesë katër operatorë, me oferta që variojnë ndjeshëm në vlerë. Bashkimi “Ndregjoni & Ndertimi” ka paraqitur ofertë prej 79.5 milionë lekësh, “T&XH” 95.5 milionë lekë, bashkimi “Ed Konstruksion” & “Inerti” 115.4 milionë lekë, ndërsa “Meteo” ka ofruar 119.5 milionë lekë.

Në përfundim të procedurës, institucioni i administruar nga Petrit Tare ka shpallur fituese kompaninë “Meteo”, e cila kishte paraqitur ofertën më të lartë në garë.

Dy ofertat me vlerën më të ulët, ato të “Ndregjoni & Ndertimi” dhe “T&XH”, janë skualifikuar për shkak se, sipas dokumentacionit të tenderit, nuk plotësonin kriteret e përcaktuara.

Por pikëpyetjet lidhen me ofertën e tretë. Bashkimi “Ed Konstruksion” & “Inerti”, i cili kishte mbetur në garë, kishte kërkuar rreth 4.1 milionë lekë më pak se “Meteo”. Nga të dhënat e bëra publike nuk rezulton qartë se cili kriter e ka favorizuar ofertën e “Meteo” përballë kësaj oferte.

Sigurisht, në procedurat e prokurimit publik çmimi më i ulët nuk nënkupton automatikisht fitimin e tenderit. Përzgjedhja bëhet mbi bazën e kritereve të përcaktuara në dokumentet e procedurës. Megjithatë, kur një ofertë më e shtrenjtë shpallet fituese ndaj një konkurrenti që ka paraqitur një vlerë më të ulët dhe ka mbetur në garë, bëhet e rëndësishme që institucioni të argumentojë qartë arsyet e këtij vendimi.

Në qendër edhe kompania fituese

Një tjetër element që e bën tenderin objekt diskutimi është kompania që ka marrë kontratën.

“Meteo” është në pronësi të biznesmenit Eral Myftaraj, i cili rreth një muaj më parë është paraqitur në SPAK për të dhënë dëshmi në kuadër të një hetimi që lidhet me tenderat publikë.

Fakti që një person është thirrur ose është paraqitur në SPAK në kuadër të një hetimi nuk përbën provë faji dhe nuk nënkupton përgjegjësi penale. Fajësia mund të përcaktohet vetëm përmes një vendimi gjyqësor.

Po ashtu, përfshirja e një biznesmeni në një hetim nuk do të thotë automatikisht se kompania e tij nuk mund të marrë pjesë apo të fitojë një procedurë prokurimi. Megjithatë, në raste të tilla, mënyra e përzgjedhjes së fituesit bëhet edhe më e rëndësishme nga pikëpamja e transparencës.

Në rastin e tenderit për kanalizimet dhe impiantin e trajtimit të ujërave të ndotura në Maliq, pyetja kryesore nuk lidhet me faktin që pronari i kompanisë fituese është paraqitur në SPAK, por me mënyrën se si është vlerësuar oferta e “Meteo” përballë një operatori tjetër që kishte kërkuar më pak para.

Rikthehet debati për reformën e ujësjellësve

Procedura në Maliq rikthen gjithashtu diskutimin mbi funksionimin e shoqërive rajonale të ujësjellësve.

Reforma e ndërmarrjeve të ujësjellës-kanalizimeve u prezantua si një mënyrë për të përmirësuar administrimin, rritur efikasitetin dhe ulur problematikat financiare të sektorit.

Megjithatë, çdo procedurë ku përdoren fonde publike kërkon transparencë të plotë mbi kriteret e vlerësimit dhe arsyet që çojnë në përzgjedhjen e një operatori të caktuar.

Në tenderin e Maliqit, diferenca mes ofertave është e konsiderueshme: nga 79.5 milionë lekë oferta më e ulët deri në 119.5 milionë lekë oferta fituese.

Pikërisht për këtë arsye, mbetet për t’u sqaruar në mënyrë të plotë se cilat elemente të ofertës së “Meteo” e kanë bërë atë më të favorshme në vlerësimin përfundimtar, pavarësisht se një tjetër operator që kishte mbetur në garë kishte ofruar rreth 4.1 milionë lekë më pak.

Në fund, çështja nuk është vetëm se kush fitoi tenderin, por nëse mënyra e përzgjedhjes garanton përdorimin sa më efikas të parave publike dhe nëse kriteret e zbatuara janë të qarta dhe të verifikueshme.