Tirana rrezikon Krishtlindjet, KPP rrëzon fituesit e Ristanit

Procedura për organizimin e tregut të Krishtlindjeve në kryeqytet është vënë në pikëpyetje pas ndërhyrjes së Komisionit të Prokurimit Publik (KPP), i cili ka kërkuar rivlerësimin e ofertave dhe skualifikimin e dy operatorëve ekonomikë të kualifikuar më herët.

Vendimi prek procedurën e zhvilluar nga Agjencia për Administrimin e Tregjeve Tiranë gjatë administratës së mëparshme të drejtuar nga Anuela Ristani. Problematikat lidhen me dokumentacionin e paraqitur nga kompanitë pjesëmarrëse dhe respektimin e kritereve të përcaktuara në tender.

Sipas vendimit të KPP-së, të dhënat e të cilit janë bërë publike, dy kompanitë nuk kishin plotësuar në mënyrë të rregullt formularin e vetëdeklarimit, duke lënë pa deklaruar të gjithë personat që duhej të përfshiheshin në dokumentacion. Kjo mangësi u bë objekt ankese nga një tjetër operator ekonomik dhe çoi në rishikimin e kualifikimit të tyre.

Ndërkohë, për Bashkinë e Tiranës sfida është që korrigjimi i procedurave të mos sjellë vonesa që do të rrezikonin organizimin e tregut festiv dhe aktivitetet e fundvitit për qytetarët.

Si u zhvillua tenderi për tregun e Krishtlindjeve?

Agjencia për Administrimin e Tregjeve Tiranë shpalli më 23 korrik 2026 procedurën e prokurimit për projektin “Christmas Market”, me një fond limit prej 4.16 milionë lekësh pa TVSH.

Gara u zhvillua më 3 gusht, ndërsa vlerësimi dhe klasifikimi i ofertave përfunduan më 12 gusht 2026. Në procedurë morën pjesë katër operatorë ekonomikë, me ofertat e mëposhtme:

• GMAX Led Sound Light ShPK: 2.12 milionë lekë pa TVSH.
• Iceberg Decoration ShPK: 3.54 milionë lekë pa TVSH.
• OPTIMA COMMUNICATION ShPK: 3.65 milionë lekë pa TVSH.
• Media Graph Group ShPK: 3.7 milionë lekë pa TVSH.

Në fazën fillestare u kualifikuan “GMAX Led Sound Light”, “Iceberg Decoration” dhe “OPTIMA COMMUNICATION”, ndërsa “Media Graph Group” u skualifikua. Njoftimi për fituesin paraprak u publikua më 13 gusht.

Megjithatë, procesi nuk përfundoi pa kundërshtime. “OPTIMA COMMUNICATION” paraqiti ankesë për kualifikimin e dy kompanive të renditura përpara saj, duke kërkuar shfuqizimin e vendimit dhe skualifikimin e tyre për mospërmbushje të kritereve të dokumentacionit.

Dokumentacioni i paplotë, shkaku i ankesës

Në ankesën e depozituar më 17 gusht 2026, “OPTIMA COMMUNICATION” pretendoi se dy operatorët nuk kishin plotësuar në mënyrë të rregullt Shtojcën 10, që përmban Formularin Përmbledhës të Vetëdeklarimit.

Sipas kompanisë ankuese, në formularët e paraqitur nuk ishin deklaruar të gjithë ortakët ose personat me kompetenca përfaqësimi, vendimmarrjeje apo kontrolli, siç kërkohej në dokumentet e tenderit.

Ankuesi argumentoi se kjo mangësi nuk ishte thjesht një pasaktësi formale, por lidhej me përmbushjen e kritereve të detyrueshme të pjesëmarrjes në procedurë. Për këtë arsye, kërkoi që ofertat e dy kompanive të mos mbeteshin të kualifikuara.

Komisioni i Shqyrtimit të Ankesave pranë autoritetit kontraktor e pranoi ankesën më 28 gusht 2026. Nga shqyrtimi i dokumentacionit, autoriteti konstatoi se “GMAX Led Sound Light” kishte deklaruar vetëm njërin prej dy ortakëve, ndërsa “Iceberg Decoration” kishte përfshirë vetëm një person, pa identifikuar të gjithë personat që duhej të deklaroheshin.

Në arsyetimin e tij, autoriteti vlerësoi se pranimi i ofertave me këto mangësi do të cenonte parimin e trajtimit të barabartë të operatorëve ekonomikë.

Si rrjedhojë, u vendos shfuqizimi i kualifikimit të dy kompanive, skualifikimi i tyre dhe rivlerësimi i ofertave në përputhje me legjislacionin e prokurimit publik.

Vendimi i KPP-së: Rivlerësim dhe njoftim brenda pesë ditëve

Çështja përfundoi në Komisionin e Prokurimit Publik, i cili, me vendimin nr. 1386/2026, datë 19 tetor 2026, vendosi mbylljen e procedurës së shqyrtimit të ankesës.

Sipas vendimit, autoriteti kontraktor e kishte pranuar plotësisht ankesën e “OPTIMA COMMUNICATION”. Ndërkohë, operatori “GMAX Led Sound Light”, megjithëse kishte paraqitur argumente kundër pretendimeve të ankimuesit, nuk e kishte kundërshtuar vendimin e autoritetit kontraktor brenda afatit ligjor.

KPP-ja kërkoi që Agjencia për Administrimin e Tregjeve Tiranë të zbatojë vendimmarrjen e Komisionit të Shqyrtimit të Ankesave, duke skualifikuar dy kompanitë dhe duke rivlerësuar ofertat sipas procedurave ligjore.

Autoriteti kontraktor u detyrua gjithashtu të informojë KPP-në brenda pesë ditëve për masat e marra në zbatim të vendimit. Komisioni vendosi edhe kthimin e tarifës së ankesës për “OPTIMA COMMUNICATION”.

Vendimi hyn në fuqi menjëherë dhe mund të ankimohet në Gjykatën Administrative të Apelit.

Festat e fundvitit, mes korrigjimit të procedurave dhe afateve

Vendimmarrja e KPP-së e detyron autoritetin kontraktor të korrigjojë procedurën, ndërsa organizimi i tregut të Krishtlindjeve mbetet një çështje me rëndësi për kalendarin e aktiviteteve festive në kryeqytet.

Bashkia e Tiranës duhet të garantojë zbatimin e vendimit dhe respektimin e rregullave të prokurimit, duke shmangur njëkohësisht vonesat që mund të ndikojnë te përgatitjet për festat e fundvitit.

Rasti vë në qendër të vëmendjes përgjegjësinë e administratës që zhvillon tenderin për të verifikuar me kujdes dokumentacionin e operatorëve ekonomikë përpara se të shpallë rezultatet. Në këtë procedurë, ankesa e një kompanie konkurruese çoi në rishikimin e kualifikimit dhe në ndërhyrjen e institucioneve përgjegjëse për prokurimin publik.