Skandal në Gjykatën e Tiranës: Donald Xhelili firmos tenderin 3.3 milionë lekë me fituese të paracaktuar?

Një investigim i Publik.al

Një tender me vlerë të vogël në dukje, por me problematika të mëdha në thelb, është zhvilluar nga Gjykata e Rrethit Gjyqësor Tiranë, ku personi i autorizuar për procedurën, Donald Xhelili, ka shpallur fituese një ofertë dukshëm më të lartë se një ofertë tjetër shumë më e ulët, duke ngritur dyshime të forta për favorizim dhe paracaktim.

Objekti i tenderit:
“Blerje pelerina për gjyqtarët dhe uniforma për nëpunësit gjyqësorë”
Fondi limit: 3,333,333 lekë
Data e publikimit: 27 nëntor 2025

Si u shpall fituesja Blerina Sadiku?

Sipas dokumenteve zyrtare, në garë morën pjesë tre operatorë ekonomikë:

Blerina Sadiku (Fituesja – Person Fizik)
• Oferta: 3,264,000 lekë
• Vetëm 69 mijë lekë më pak se fondi limit.

OE “JEMI-2021” sh.p.k
• Oferta: 1,400,000 lekë
• Dyfish më e ulët se fituesja.
• U skualifikua pa argument teknik të publikuar.

Bledi Loci (PF)
• Oferta: 3,292,800 lekë

Fituesja Blerina Sadiku ka dhënë ofertën më të lartë ndër tre ofertuesit e vlefshëm dhe pothuajse sa fondi limit – një shenjë klasike e tenderëve të paracaktuar.

Vendimi i fituesit është firmosur nga:

Donald Xhelili

Person i autorizuar / Titullari i Autoritetit Kontraktor

Ku qëndron skandali?

Oferta 1.4 milionë lekë – më e ulëta – është injoruar.

Kompania “JEMI-2021” ofroi gati 1.8 milionë lekë më pak, por u skualifikua.

Nuk jepet asnjë shpjegim teknik. Asnjë raport vlerësimi. Asnjë pikë përse kërkesa e saj nuk plotësonte kriteret.
Fiton oferta më e shtrenjtë.

Një praktikë e njohur në tenderat korruptivë ku:
• Fituesi është i paracaktuar
• Vendoset një ofertues “fantazmë” me çmim shumë të ulët
• Shpallet fituese oferta më pranë fondit limit
• Procedura mbyllet shpejt dhe pa ankesa

Në këtë rast, është shënuar qartazi:

“Ankesë pas njoftimit të fituesit: JO”

Pra, nuk lejohet as ankimi – një detaj që rrit edhe më shumë dyshimet.

Kush është Blerina Sadiku?

Sipas të dhënave të QKB dhe Open Procurement Albania:
• 83 kontrata publike të fituara
• 139 milionë lekë të përfituara nga buxheti i shtetit

Aktiviteti i saj është i gjërë:
• prodhim uniformash
• artikuj sigurie
• veshje pune
• materiale teknike
• artikuj sanitarë, zyrtarë dhe promocionalë

Një profil tipik i kompanive që ndër vite marrin vazhdimisht tendera të vogla e të mesëm me procedura të dyshimta.

Skema e njohur e “konkurrencës fiktive”

Tenderi i Donald Xhelilit është një shembull textbook i praktikës së njohur:

1. Fondi limit vendoset lart

2. Futet një ofertues me çmim shumë të ulët – që pastaj skualifikohet pa arsye

3. Shpallet fituese oferta e shtrenjtë

4. Procedura mbyllet pa ankesa

5. Fiton i njëjti operator që ka fituar dhjetëra tenderë në institucione të ndryshme

Ky model nuk është i ri – është thjesht zbatim i një skeme të vjetër që shteron fonde publike nën hundën e sistemit të drejtësisë.

Pse është veçanërisht problematik fakti që tenderi vjen nga një gjykatë?

Gjykatat duhet të jenë institucione shembullorë në respektimin e ligjit dhe transparencës.

Por kur pikerisht një gjykatë zhvillon procedura me shenja të qarta manipulimi:
• cenuhet integriteti i institucionit
• dëmtohet besimi i publikut
• ngrihen pikëpyetje mbi konfliktet e brendshme të interesit
• hapet rruga për dyshime mbi ndikime politike apo klienteliste

Në këtë rast, përgjegjësia bie direkt mbi Donald Xhelilin, i cili ka firmosur vendimin për shpalljen e fitueses.

Ky tender është një rast tipik i abuzimit me procedurën, ku:
• oferta më e ulët nuk merret në konsideratë
• fiton një ofertë pothuajse sa fondi limit
• procesi mbyllet pa të drejtë ankimi
• fituesja është një operatore e njohur me dhjetëra kontrata publike
• dokumentacioni është i cunguar dhe pa argumentim teknik

Kjo situatë kërkon:

hetim administrativ

transparencë të plotë nga gjykata

auditim nga Kontrolli i Lartë i Shtetit

reagim nga Këshilli i Lartë Gjyqësor

Publik.al do të vijojë ndjekjen e këtij rasti dhe do të publikojë çdo dokument të ri që del në dritë.