Skualifikohet oferta më e lirë

Një procedurë prokurimi e zhvilluar nga OSHEE ka nxitur debat mbi standardet e transparencës dhe konkurrencës në tenderat publikë. Bëhet fjalë për tenderin me referencë REF-73462-12-29-2025, me objekt “Dixhitalizimi i arkivës historike të OSHEE Group”, ku fitues është shpallur operatori “ATOM”, në pronësi të Luan Bashës dhe Armand Agollit.

Vlera e kontratës së shpallur fituese arrin në 51,325,000 lekë të reja pa TVSH, që përkthehet në rreth 615 milionë lekë të vjetra me TVSH. Kjo shumë përfaqëson rreth 93.6% të fondit limit prej 54,806,666 lekësh, një nivel që shpesh konsiderohet indikator i një gare të kufizuar reale, pasi diferenca me tavanin e përcaktuar është minimale.

Analiza e dokumentacionit të procedurës ngre disa elemente që hedhin hije dyshimi mbi mënyrën e zhvillimit të këtij tenderi. Edhe pse në letër procedura është cilësuar si “e hapur”, pjesëmarrja dhe rezultati final sugjerojnë një dinamikë tjetër.

Së pari, në garë kanë marrë pjesë vetëm tre operatorë ekonomikë. Njëri prej tyre nuk ka paraqitur ofertë ekonomike, duke u konsideruar praktikisht një pjesëmarrje formale që plotëson kriterin minimal të konkurrencës, por pa ndikim real në rezultat.

Së dyti, një nga elementët më të debatueshëm është skualifikimi i një operatori që kishte paraqitur ofertë më të ulët financiare se kompania fituese. Në një procedurë standarde, përzgjedhja pritet të balancojë cilësinë me koston më të favorshme për institucionin publik, por në këtë rast, oferta më ekonomike nuk është marrë në konsideratë.

Këto zhvillime kanë shtuar dyshimet se kriteret teknike mund të jenë përdorur si mekanizëm për të kufizuar konkurrencën dhe për të favorizuar një operator të caktuar. Përzgjedhja e një oferte që afrohet ndjeshëm me fondin limit, në prani të alternativave më të lira, shihet nga ekspertët si një sinjal i mundshëm i mungesës së garës së vërtetë.

Raste të tilla kanë ngritur shqetësime më të gjera mbi menaxhimin e fondeve publike, veçanërisht në sektorë strategjikë si energjia, ku procedurat e prokurimit kërkojnë standarde të larta transparence dhe llogaridhënieje.