Tenderi 107 mijë euro i Identitek për telefonatat dështon në KPP

Një tender i zhvilluar nga Identitek për blerjen e një sistemi të menaxhimit të telefonatave është kthyer në pikën zero, pasi Komisioni i Prokurimit Publik (KPP) konstatoi probleme në mënyrën se si ishte hartuar procedura.

Bëhet fjalë për një kontratë me fond limit rreth 9.82 milionë lekë me TVSH, ose afërsisht 107 mijë euro, që synonte sigurimin e një sistemi për administrimin e telefonatave, përgjigjet automatike dhe orientimin e qytetarëve drejt operatorëve të Identitek.

Në garën e zhvilluar më 14 korrik, morën pjesë shtatë operatorë ekonomikë. Mes tyre ishin edhe kompani që janë përmendur më herët në raportime dhe hetime që lidhen me dosjen AKSHI.

Kompanitë që u përplasën për tenderin

Në procedurë morën pjesë Soft & Solution–NSolution, të lidhura me Ermal Beqirin, si dhe Communication Progress, në pronësi të Gentian Likajt, kunat i Beqirit.

Në garë ishte gjithashtu Intelisoft, në pronësi të Gëzim Hoxhës, emër i përmendur më herët në çështjet që lidhen me dosjen AKSHI dhe aktivitetin e kompanisë së tij FIRST.

Nga shtatë ofertat e paraqitura, çmimin më të ulët e kishte ofruar Communication Progress, me rreth 4.99 milionë lekë.

Oferta e bashkimit Soft & Solution–NSolution ishte rreth 5.91 milionë lekë, ndërsa Identitek përfundimisht shpalli fituese Vodafone Albania, me një ofertë prej rreth 6.14 milionë lekësh pa TVSH.

Por dy prej operatorëve që kishin paraqitur ofertat më të ulëta u përjashtuan nga gara.

Pse u përjashtuan kompanitë?

Për Communication Progress, Identitek argumentoi se oferta e saj ishte anomalisht e ulët.

Ndërsa për bashkimin Soft & Solution–NSolution, problem u konsideruan dokumentet që lidhen me stafin e angazhuar për realizimin e kontratës.

Identitek vuri në dyshim vlefshmërinë e kontratave të tre punonjësve të NSolution, të cilat ishin lidhur në vitin 2024 dhe kishin një afat njëmujor. Sipas institucionit, këto dokumente nuk provonin se punonjësit ishin ende në dispozicion të kompanisë për realizimin e kontratës.

Ky vendim u kundërshtua nga kompanitë.

Në ankimimin e tyre, Soft & Solution dhe NSolution argumentuan se më 21 korrik ishin njoftuar për renditjen e tyre dhe u ishte kërkuar dorëzimi i dokumentacionit në format fizik.

Pas dorëzimit të dokumenteve, më 5 gusht ato u skualifikuan.

Kompaniat pretenduan se Identitek po përdorte kundër tyre dokumentacion që institucioni e kishte marrë më herët edhe në mënyrë elektronike.

KPP gjen problemin te vetë procedura

Përplasja mes kompanive dhe Identitek përfundoi përpara Komisionit të Prokurimit Publik.

Por shqyrtimi i çështjes nuk u ndal vetëm te arsyet e skualifikimit.

KPP konstatoi probleme në vetë mënyrën se si Identitek kishte hartuar dokumentet e tenderit.

Një nga kushtet e përcaktuara në procedurë kërkonte që kompanitë të paraqisnin dokumente origjinale ose të noterizuara që në fazën e ofertimit, duke parashikuar edhe përjashtimin e operatorëve që nuk do t’i dorëzonin ato.

Sipas KPP-së, ky mekanizëm nuk ishte në përputhje me procedurën e parashikuar nga legjislacioni i prokurimit publik.

Në fazën fillestare, operatorët ekonomikë duhet të paraqesin vetëdeklarimet përkatëse, ndërsa dokumentet provuese verifikohen në vijim të procedurës, në përputhje me rregullat ligjore.

KPP arriti në përfundimin se kushtet e vendosura nga Identitek nuk ishin në përputhje me kuadrin ligjor të prokurimit.

Tenderi anulohet i gjithi

Më 28 shtator, Komisioni i Prokurimit Publik vendosi të pranojë pjesërisht ankesën dhe urdhëroi anulimin e plotë të procedurës së prokurimit.

Nëse Identitek vendos ta zhvillojë sërish tenderin, institucioni duhet të korrigjojë dokumentet dhe kriteret e garës në përputhje me konstatimet e KPP-së.

Kështu, një procedurë që kishte kaluar fazën e vlerësimit dhe kishte arritur deri te shpallja e një fituesi duhet të nisë nga fillimi.

Çështja merr një tjetër dimension për shkak të emrave të kompanive që u shfaqën në këtë garë.

Në të njëjtën procedurë u përfshinë kompani të lidhura në mënyra të ndryshme me Ermal Beqirin, Gëzim Hoxhën dhe Gentian Likajn, emra që janë përmendur në raportime të mëparshme në kuadër të dosjes AKSHI.

Fakti që disa prej këtyre kompanive vijojnë të marrin pjesë në procedura publike është një element që kërkon vëmendje të veçantë, sidomos në kushtet kur ndaj individëve që lidhen me to janë zhvilluar hetime apo masa procedurale.

Në këtë rast, megjithatë, ajo që është tashmë e dokumentuar është vendimi i KPP-së: tenderi i Identitek për sistemin e telefonatave u anulua për shkak të problemeve të konstatuara në dokumentet dhe kushtet e procedurës.

Tashmë mbetet për t’u parë nëse Identitek do ta rihapë tenderin dhe nëse procedura e re do të shmangë problematikat që çuan në anulimin e garës së parë.