Ankesa në KPP për kriteret e tenderit

Pas anulimit të tenderit të hemodializës, një tjetër kompani e lidhur me Klodian Allajbeun hyn në betejën për një kontratë të madhe në shëndetësi

Një tjetër procedurë me vlerë të konsiderueshme në sektorin e shëndetësisë ka hyrë në një fazë përplasjeje institucionale, ndërsa në qendër të saj shfaqet sërish emri i biznesmenit Klodian Allajbeu.

Bëhet fjalë për tenderin për blerjen e kiteve, reagentëve dhe materialeve mjekësore për programin e Check-up-it, një procedurë me fond të përgjithshëm rreth 1.6 miliardë lekë, ose afërsisht 18 milionë euro. Për këtë tender ka depozituar ankesë në Komisionin e Prokurimit Publik kompania “Evita”, në pronësi të Allajbeut.

Kompania kërkon ndërhyrjen e KPP-së për ndryshimin e disa prej kërkesave të veçanta të vendosura në dokumentet e tenderit, duke pretenduar se kriteret aktuale nuk garantojnë në mënyrë të mjaftueshme cilësinë e produkteve dhe pajisjeve që do të përdoren në programin e kontrollit mjekësor bazë.

Në mënyrë konkrete, “Evita” ka ngritur pretendime për Lotin 2, duke kundërshtuar mungesën e disa dokumenteve dhe kritereve që, sipas kompanisë, duhet të kërkohen nga operatorët ekonomikë pjesëmarrës.

Sipas ankesës, në dokumentet e tenderit nuk parashikohen kërkesa për dokumentacion që të vërtetojë marrëdhënien e autorizuar mes prodhuesit dhe ofertuesit. Kompania kundërshton gjithashtu mungesën e katalogëve apo fletëve teknike të prodhuesit, si edhe të dokumenteve që provojnë se ofertuesi ka specialistë teknikë të trajnuar ose të certifikuar.

Në thelb, “Evita” kërkon që kriteret e garës të rishikohen përpara vijimit të procedurës.

Kështu, në këtë fazë, kompania e Klodian Allajbeut nuk është shpallur fituese e kontratës dhe nuk ndodhet ende në fazën e ekzekutimit të saj. Përplasja është zhvendosur fillimisht në KPP, ku kërkohet ndryshimi i rregullave dhe kritereve të vendosura nga autoriteti kontraktor.

Ankesa pas ndryshimit në drejtimin e Operatorit

Koha kur është depozituar ankesa merr rëndësi edhe për shkak të ndryshimit të drejtimit të Operatorit të Shërbimeve të Integruara Shëndetësore.

Arisa Cane është larguar nga posti i administratores së institucionit, ndërsa në vendin e saj është emëruar Yllka Kukalaj. Emri i Canes ishte përmendur më herët në lidhje me një tjetër procedurë të rëndësishme në sektorin e shëndetësisë, atë të shërbimit të hemodializës.

Përpara se të drejtonte Operatorin, Cane kishte punuar për disa vite në Spitalin Amerikan, në pronësi të Klodian Allajbeut.

Gjatë periudhës së drejtimit të saj, kompania “Diaverum AB” ishte shpallur fituese e procedurës për ofrimin e shërbimit të hemodializës në pesë spitale rajonale.

Procedura kishte një fond limit prej rreth 4.5 miliardë lekësh dhe në garë ishte paraqitur vetëm një ofertues. Oferta e paraqitur kapte rreth 97 për qind të fondit limit, çka solli pikëpyetje publike lidhur me nivelin e konkurrencës në këtë procedurë.

Në atë kohë u ngritën gjithashtu diskutime mbi historikun e “Diaverum” dhe lidhjet e saj me DiaVita-n, kompaninë koncesionare të shërbimit të hemodializës, ku Spitali Amerikan i Klodian Allajbeut kishte pasur më herët pjesëmarrje në strukturën aksionare.

Procedura e hemodializës nuk përfundoi me lidhjen e kontratës. Pas denoncimeve dhe debateve të krijuara rreth saj, tenderi u anulua, ndërsa më pas pati edhe ndryshim në drejtimin e Operatorit.

Tashmë, emri i Allajbeut shfaqet sërish në një tjetër procedurë me vlerë të lartë në sistemin shëndetësor, këtë herë përmes kompanisë “Evita” dhe tenderit të Check-up-it.

1.6 miliardë lekë për kite dhe reagentë

Procedura e re për furnizimin e programit të Check-up-it është ndarë në pesë lote dhe ka një fond të përgjithshëm rreth 1.6 miliardë lekë.

Për katër prej loteve është aplikuar shkurtimi i afatit për pranimin e ofertave. Ky zhvillim vjen në një moment kur rezervat e kiteve në qendrat shëndetësore raportohet se janë të kufizuara dhe procesi i kontrollit bazë mjekësor po përballet me nevojën për furnizim të ri.

Në këtë pikë lind edhe një tjetër çështje që lidhet me mënyrën se si është planifikuar procedura.

Kalimi i programit të Check-up-it nga administrimi përmes koncesionit në administrimin shtetëror ishte një zhvillim i njohur më herët. Për këtë arsye, furnizimi me kite dhe reagentë mund të ishte parashikuar në kohë për të shmangur situatën e mungesave në qendrat shëndetësore.

Shkurtimi i afateve, në një tender me vlerë miliona euro, mund të reduktojë kohën në dispozicion të kompanive për përgatitjen e dokumentacionit dhe ofertave. Pikërisht kjo është një prej çështjeve që e bën procedurën të rëndësishme për t’u ndjekur nga pikëpamja e konkurrencës dhe transparencës.

Në këtë garë tashmë është futur edhe “Evita”, e cila ka zgjedhur të kundërshtojë kriteret përpara KPP-së.

Pra, ndërsa sistemi shëndetësor duhet të sigurojë furnizimin me materiale për kontrollet mjekësore, kompanitë që synojnë kontratën kanë nisur përplasjen mbi kushtet dhe kriteret e garës.

Nga hemodializa te Check-up-i

Dy procedurat nuk janë e njëjta kontratë dhe nuk duhet të trajtohen si një histori e vetme. Tenderi i hemodializës u anulua, ndërsa procedura e re për Check-up-in është ende në proces dhe ndodhet në fazën e shqyrtimit të ankesës së “Evita”-s.

Megjithatë, ajo që i lidh në aspektin e interesit publik është fakti se në të dyja procedurat emri i Klodian Allajbeut shfaqet pranë kontratave me vlerë të konsiderueshme në sektorin e shëndetësisë.

Tashmë pritet vendimi i Komisionit të Prokurimit Publik për ankesën e “Evita”-s dhe mënyra se si do të vijojë procedura për tenderin e kiteve dhe reagentëve të Check-up-it.

Nëse KPP do të pranojë kërkesat e kompanisë, autoriteti kontraktor mund të detyrohet të rishikojë kriteret e kundërshtuara përpara vijimit të garës. Në të kundërt, procedura do të vijojë sipas kushteve të përcaktuara në dokumentet aktuale të tenderit.