Bashkia Tiranë, tenderi i karburantit: oferta më e shtrenjtë shpallet fituese

Publik.al

Një tjetër procedurë prokurimi e zhvilluar nga strukturat e Bashkisë së Tiranës ngre pikëpyetje mbi mënyrën se si janë administruar fondet publike dhe mbi kriteret që kanë çuar në përzgjedhjen e fituesit.

Bëhet fjalë për tenderin e zhvilluar nga Drejtoria e Përgjithshme e Rrugëve dhe Ndriçimit Publik, me referencë REF-73740-01-09-2026, me objekt “Blerje lëndë djegëse për përdorim teknik, civil dhe industrial”.

Fondi limit i procedurës është përcaktuar në 54,999,962 lekë pa TVSH, ose rreth 550 milionë lekë të vjetra.

Dokumentet e procedurës tregojnë se, megjithëse një prej kompanive pjesëmarrëse ka paraqitur ofertë financiare dukshëm më të ulët, fituese është shpallur kompania me ofertën më të lartë.

Dy oferta, fiton më e shtrenjta

Sipas dokumenteve të tenderit, kriteri i përzgjedhjes është përcaktuar si “oferta ekonomikisht më e favorshme bazuar në çmim”.

Në garë rezultojnë dy operatorë ekonomikë:

“TRIOS” sh.a., me NUIS L12805203J, ka paraqitur ofertën prej 37,379,504.82 lekësh pa TVSH, me marzh fitimi 11.31 lekë për litër.

Ndërsa “RESULI-ER” sh.a., me NUIS L12510413V, ka ofertuar 41,022,301.34 lekë pa TVSH, me marzh fitimi 19.45 lekë për litër.

Diferenca mes dy ofertave është rreth 3.64 milionë lekë të reja pa TVSH, ose mbi 36 milionë lekë të vjetra.

Megjithatë, fituese është shpallur “RESULI-ER” sh.a., kompania që ka paraqitur ofertën më të lartë.

Pikërisht këtu lind çështja kryesore që kërkon transparencë nga autoriteti kontraktor: përse nuk fitoi oferta më e ulët, kur kriteri i shpallur ishte oferta ekonomikisht më e favorshme bazuar në çmim?

Në një procedurë prokurimi, fakti që një ofertë është më e ulët nuk e bën automatikisht fituese nëse operatori nuk plotëson kriteret ligjore, teknike apo dokumentare. Por në këtë rast, autoriteti kontraktor duhet të bëjë të qartë arsyen konkrete të skualifikimit ose mospranimit të ofertës së “TRIOS”.

Pa këtë argumentim, diferenca prej miliona lekësh mbetet një pikëpyetje që rëndon drejtpërdrejt mbi procedurën.

Edhe marzhi për litër ngre pikëpyetje

Diferenca nuk qëndron vetëm te vlera totale.

Sipas dokumenteve, “TRIOS” ka paraqitur një marzh prej 11.31 lekësh/litër, ndërsa kompania e shpallur fituese “RESULI-ER” ka paraqitur 19.45 lekë/litër.

Pra, marzhi i kompanisë fituese është 8.14 lekë për litër më i lartë, ose rreth 72% mbi marzhin e konkurrentit.

Në kushtet kur bëhet fjalë për blerje karburanti me para publike, kjo diferencë kërkon një shpjegim të plotë ekonomik dhe procedural.

Kush qëndron pas “RESULI-ER”?

Sipas të dhënave të Qendrës Kombëtare të Biznesit të referuara në dokumentacion, shoqëria “RESULI-ER” sh.a., me adresë në Mbrostar, Fier, administrohet nga Eduart Resuli.

Aksionet e shoqërisë ndahen mes:

• Eduart Resuli – 51%
• Roland Resuli – 49%

Kompania tashmë rezulton përfituese e kontratës së Drejtorisë së Përgjithshme të Rrugëve dhe Ndriçimit Publik, pavarësisht ofertës më të lartë financiare krahasuar me konkurrentin.

Pyetjet që Bashkia Tiranë duhet të sqarojë

Dokumentet e procedurës imponojnë disa pyetje që kërkojnë përgjigje nga autoriteti kontraktor:

Përse oferta prej 37.37 milionë lekësh e “TRIOS” nuk është shpallur fituese, ndërsa është pranuar oferta prej 41.02 milionë lekësh e “RESULI-ER”?

Cila ka qenë arsyeja konkrete ligjore, teknike apo dokumentare për skualifikimin ose mospranimin e operatorit me ofertën më të ulët?

A është argumentuar në dokumentacion diferenca prej rreth 3.64 milionë lekësh që paguhet më shumë krahasuar me ofertën konkurruese?

Përse është pranuar marzhi 19.45 lekë/litër, kur operatori tjetër kishte ofertuar vetëm 11.31 lekë/litër?

A janë zbatuar në mënyrë të barabartë kriteret e tenderit për të dy operatorët ekonomikë?

Këto pyetje nuk mund të zgjidhen vetëm duke krahasuar shifrat. Për të përcaktuar nëse kemi thjesht një skualifikim të ligjshëm të ofertës më të lirë apo një procedurë që ka favorizuar operatorin fitues, duhet verifikuar vendimi i skualifikimit, arsyetimi i autoritetit kontraktor, dokumentacioni i paraqitur nga të dy kompanitë dhe çdo ankim eventual në KPP.

Ajo që dokumentet financiare tregojnë qartë është se institucioni në varësi të Bashkisë së Tiranës ka zgjedhur një ofertë rreth 3.64 milionë lekë pa TVSH më të shtrenjtë se oferta tjetër e paraqitur në procedurë.

Nëse diferenca justifikohet nga një shkak ligjor, Bashkia duhet ta bëjë publik dhe të verifikueshëm. Në të kundërt, çështja ngre dyshime serioze për eficiencën e përdorimit të fondeve publike dhe barazinë e operatorëve në garë.

Për këtë arsye, procedura meriton verifikim nga institucionet e kontrollit dhe, nëse evidentohen elemente të shkeljes së ligjit, nga organet kompetente të hetimit.

Publik.al do të vijojë të verifikojë dokumentacionin e kësaj procedure dhe arsyet që çuan në shpalljen fituese të ofertës më të shtrenjtë.