APP i bllokon procedurën dhe i kërkon prova zyrtare

Një procedurë prokurimi e Komisionit Qendror të Zgjedhjeve për mirëmbajtjen e moduleve ekzistuese të teknologjisë së informacionit është shoqëruar me një përplasje administrative lidhur me mënyrën e verifikimit të dokumentacionit të njërit prej operatorëve ekonomikë.

Bëhet fjalë për tenderin me fond limit 42.972.173 lekë pa TVSH, ku kanë marrë pjesë katër operatorë ekonomikë. Sipas të dhënave të publikuara për procedurën, operatori Instant.Al është skualifikuar, ndërsa fitues është shpallur Intelisoft, me ofertë prej 40.823.564 lekësh.

Në qendër të debatit është bërë dokumentacioni i paraqitur nga Instant.Al për plotësimin e kritereve teknike dhe profesionale, veçanërisht certifikatat e një prej ekspertëve të deklaruar nga kompania.

Certifikatat dhe verifikimi përmes QR-kodit

Nga dokumentacioni i procedurës rezulton se Komisioni i Vlerësimit të Ofertave ka kryer verifikime online të certifikatave të paraqitura nga Instant.Al, duke përdorur edhe kodet QR dhe adresat elektronike të certifikuesit.

Në rastin e certifikatës “Essentials of Certified Information Systems Auditor (CISA)”, dokumenti i paraqitur nga operatori mbante emrin e ekspertit G.G., ndërsa verifikimi përmes adresës së certifikatës rezultonte me një emër tjetër. I njëjti problem, sipas arsyetimit të KVO-së, ishte konstatuar edhe me certifikatat “Penetration Testing Engineer”.

KVO ka argumentuar se kjo mospërputhje nuk mund të konsiderohej thjesht si një pasaktësi formale, pasi certifikimet kërkoheshin për të provuar kapacitetin teknik dhe profesional të operatorit.

Sipas të njëjtit dokumentacion, verifikimi i certifikatave përmes burimit zyrtar të certifikuesit kishte rëndësi të veçantë, pasi dokumentet e tenderit kërkonin që certifikimet të ishin lehtësisht të verifikueshme në faqen zyrtare të subjektit që i kishte lëshuar.

Çfarë ndodhi me procedurën?

Pas skualifikimit të Instant.Al, procedura vijoi me operatorët e tjerë dhe në të dhënat publike të tenderit rezulton Intelisoft si fitues me ofertë 40.823.564 lekë pa TVSH.

Dokumentet publike tregojnë gjithashtu se procedura është bërë objekt ankesash pranë Komisionit të Prokurimit Publik. Në regjistrin e publikuar për tenderin figurojnë ankime të lidhura me vlerësimin e procedurës, përfshirë një ankesë të paraqitur nga Instant.Al.

Për këtë arsye, pretendimet për mënyrën e vlerësimit të ofertave dhe dokumentacionit duhet të lexohen në kontekstin e procedurave administrative të ankimit dhe vendimeve përkatëse, dhe jo si një përfundim i pakontestueshëm për manipulim të garës.

Një kontratë me rëndësi për infrastrukturën IT të KQZ-së

Tenderi lidhet me mirëmbajtjen e moduleve ekzistuese të KQZ-së, një fushë që ka peshë të veçantë për funksionimin e sistemeve teknologjike të institucionit zgjedhor.

Të dhënat publike tregojnë se KQZ ka zhvilluar edhe procedura të tjera të lidhura me mirëmbajtjen e moduleve dhe infrastrukturës së saj IT. Për shembull, në vitin 2024 institucioni kishte parashikuar fonde për mirëmbajtjen e moduleve dhe aplikacioneve të KQZ-së, si edhe për shërbime të sigurisë së infrastrukturës TIK.

Në këtë kontekst, çdo mosmarrëveshje mbi kualifikimin e operatorëve, verifikimin e certifikatave dhe mënyrën e vlerësimit të ofertave merr rëndësi për transparencën e një procedure që lidhet me infrastrukturën teknologjike të institucionit përgjegjës për administrimin e proceseve zgjedhore.

Çështja mbetet e lidhur me dokumentacionin e tenderit dhe procedurat e ankimit. Përfundimi nëse ka pasur apo jo shkelje në vlerësimin e ofertave duhet të mbështetet në vendimet zyrtare të organeve kompetente dhe në provat e administruara prej tyre.