Audit i KLSH zbulon shkelje serioze në Ministrinë e Turizmit gjatë drejtimit të Mirela Kumbaros

Audit i KLSH zbulon shkelje serioze në Ministrinë e Turizmit gjatë drejtimit të Mirela Kumbaros

Një auditim i kryer nga Kontrolli i Lartë i Shtetit (KLSH) në ish-Ministria e Turizmit dhe Mjedisit ka nxjerrë në pah një seri shkeljesh të rënda në menaxhimin e fondeve publike gjatë periudhës kur institucioni drejtohej nga Mirela Kumbaro. Raporti i auditimit, që mbulon periudhën 1 janar 2023 – 31 dhjetor 2024, evidenton pagesa të dyfishta, prokurime problematike, dëme ekonomike dhe mungesë transparence në administrimin financiar.

Sipas përmbledhjes ekzekutive të auditimit, KLSH ka dhënë 15 rekomandime, ku përfshihen 12 masa organizative, një rekomandim për shpërblim dëmi dhe dy rekomandime që lidhen me përdorimin e fondeve publike pa ekonomicitet dhe efektivitet.

Pagesa të dyfishta për punonjës të larguar nga detyra

Një nga gjetjet më problematike të auditimit lidhet me mënyrën si ministria ka trajtuar vendimet gjyqësore për rikthimin në detyrë të punonjësve.

Sipas raportit, institucioni ka paguar për vite me radhë detyrime ndaj punonjësve që kanë fituar gjyqet për largimin nga puna, por pa i rikthyer ata realisht në detyrë. Për pasojë është krijuar një situatë ku:
• një punonjës paguhej sipas vendimit të gjykatës,
• ndërsa detyra kryhej nga një punonjës tjetër i emëruar.

Vetëm për vitin 2023 janë ekzekutuar vendime gjyqësore për 15 punonjës në vlerën 12.7 milionë lekë, plus 363 mijë lekë tarifa përmbarimore.
Në vitin 2024 janë paguar 14.4 milionë lekë për 13 punonjës, si dhe 445 mijë lekë shpenzime përmbarimore.

Në total, KLSH llogarit rreth 27.9 milionë lekë përdorim pa efektivitet të fondeve publike, ndërsa disa raste zvarriten që nga viti 2010.

Dëm ekonomik në rikonstruksionin e godinës së Agjencisë së Mjedisit

Auditimi ka konstatuar gjithashtu parregullsi në kontratën për “Rikonstruksionin e godinës së Agjencisë Kombëtare të Mjedisit”.

Nga verifikimet në terren janë gjetur:
• diferenca mes volumeve të raportuara dhe atyre realisht të kryera,
• punime të përfshira në situacion që nuk përputhen me gjendjen faktike në objekt.

KLSH ka identifikuar një dëm ekonomik prej 1,851,948 lekësh pa TVSH, duke kërkuar që autoriteti kontraktor të ndërmarrë procedura për rikuperimin e këtij dëmi ndaj operatorit ekonomik që ka realizuar punimet.

Shpenzime të pajustifikuara për automjetin e ministrisë

Raporti ngre pikëpyetje edhe për përdorimin e fondeve për automjetin e titullarit të institucionit.

Sipas auditimit:
• automjeti ekzistues ishte riparuar me 1,176,000 lekë me TVSH dhe ishte ende në garanci,
• megjithatë ministria ka marrë me qira një automjet tjetër me kosto 1,152,000 lekë me TVSH.

KLSH e konsideron këtë veprim shpenzim pa ekonomicitet dhe të pajustifikuar për buxhetin e shtetit.

Probleme serioze në raportimin financiar

Auditimi evidenton gjithashtu probleme në raportimin financiar dhe menaxhimin e detyrimeve:
• 33 fatura për vitin 2023 dhe 12 fatura për vitin 2024 janë likuiduar me vonesë përtej afateve ligjore;
• në pasqyrat financiare nuk janë raportuar si detyrime të prapambetura:
• 9 fatura të vitit 2022 në vlerën 48.5 milionë lekë, të paguara në 2023;
• 12 fatura të vitit 2023 në vlerën 2.6 milionë lekë, të paguara në 2024.

Sipas KLSH, ky mosraportim cenon saktësinë dhe transparencën e raportimit financiar të institucionit.

Parregullsi në tendera dhe projekte të turizmit

Auditimi evidenton gjithashtu probleme në procedurat e prokurimit publik:
• kritere tenderi që nuk përputhen me objektin e kontratës,
• mospërputhje mes dokumentacionit fizik dhe atij të publikuar në sistemin elektronik të prokurimeve,
• mungesë specialistësh të fushës në komisionet e vlerësimit.

Në projektet e mbështetjes financiare për turizmin janë konstatuar gjithashtu mungesë e dokumentimit të monitorimit të kontratave, duke rritur riskun për përdorim jo të verifikueshëm të fondeve.

Një tjetër problem i evidentuar është fakti që për vitin 2023 disa kontrata janë nënshkruar nga Sekretari i Përgjithshëm, pa delegim formal kompetence nga ministri, në kundërshtim me aktet nënligjore.

Dobësi në kontrollin e brendshëm dhe transparencë

Raporti i auditimit evidenton edhe:
• mungesë të gjurmëve të auditimit në proceset vendimmarrëse,
• dokumentim të pamjaftueshëm të mbledhjeve dhe ndarjes së detyrave,
• mospërditësim të rregullt të faqes zyrtare me dokumentet e transparencës,
• mungesë të një baze të centralizuar të të dhënave për kontratat dhe të ardhurat.

Sipas KLSH, këto dobësi dëmtojnë transparencën publike dhe gjurmueshmërinë e vendimmarrjes administrative.

Në përfundim të auditimit, institucioni i kontrollit financiar vlerëson se nuk bëhet fjalë vetëm për mangësi teknike, por për probleme të gjera në administrimin e fondeve publike, ku bashkëjetojnë pagesa pa efektivitet, prokurime problematike, dëme ekonomike dhe moszbatim i plotë i kuadrit ligjor në ish-Ministrinë e Turizmit dhe Mjedisit.