Çfarë po ndodh me dosjen?

Procedura për mirëmbajtjen e antenave është në pritje të një vendimi të Komisionit të Prokurimit Publik, ndërsa në dosje ngrihen edhe pretendime për dokumentacion të falsifikuar nga një prej operatorëve

Një procedurë prokurimi për mirëmbajtjen e antenave të Radiotelevizionit Shqiptar vijon të jetë pa një zgjidhje përfundimtare, ndërsa dosja ndodhet prej muajsh në shqyrtim pranë Komisionit të Prokurimit Publik.

Bëhet fjalë për një tender me rëndësi jo vetëm për funksionimin teknik të transmetimeve publike, por edhe për shkak të infrastrukturës së vendosur në kullat e antenave të RTSH-së. Sipas të dhënave të publikuara lidhur me procedurën, në këto struktura ndodhen edhe pajisje dhe antena të institucioneve të tjera.

Dosja i është përcjellë KPP-së më 23 qershor, pas ankesave të paraqitura nga dy operatorë që nuk u shpallën fitues. Megjithatë, edhe pse procedura ka kaluar prej kohësh në fazën e shqyrtimit administrativ, një vendim përfundimtar ende nuk është bërë publik.

Si u krijua ngërçi me tenderin e mirëmbajtjes

Procedura për përgatitjen e dokumentacionit të tenderit zgjati rreth tre muaj, nga fundi i marsit deri në fund të qershorit.

Pas hapjes së garës morën pjesë tre operatorë ekonomikë. Në përfundim të procesit u përcaktua operatori fitues, por vendimi u kundërshtua nga dy prej kompanive pjesëmarrëse, të cilat depozituan ankimet përkatëse.

Pas shqyrtimit të ankesave në fazën fillestare, dokumentacioni kaloi për kompetencë te Komisioni i Prokurimit Publik.

Sipas afateve të parashikuara për shqyrtimin e ankesave në procedurat e prokurimit publik, çështja duhej të merrte një përgjigje brenda afatit ligjor. Për një dosje të dorëzuar më 23 qershor, periudha e pritjes ka kaluar tashmë ndjeshëm atë që pritej për përfundimin e shqyrtimit.

Kjo ka ngritur pikëpyetje mbi arsyen e zgjatjes së procedurës dhe mbi kohën kur KPP do të japë një vendimmarrje.

Pretendimet për dokumentacion të falsifikuar

Një element tjetër që e bën më të ndërlikuar situatën lidhet me dokumentacionin e paraqitur nga një prej operatorëve që ka kundërshtuar procedurën.

Sipas informacionit të bërë publik për këtë çështje, Agjencia e Prokurimit Publik ka konstatuar problematika lidhur me dokumentet e paraqitura nga një prej operatorëve, duke ngritur edhe çështjen e falsifikimit të dokumentacionit.

Ky është një element që duhet të vlerësohet mbi bazën e vendimit dhe dokumenteve zyrtare përkatëse, pasi një konstatim administrativ për dokumentacionin nuk duhet barazuar automatikisht me një përgjegjësi penale për falsifikim pa një vendim të formës së prerë nga organet kompetente.

Megjithatë, pikërisht për shkak të natyrës së çështjes, vendimmarrja e KPP-së merr rëndësi të veçantë për ecurinë e tenderit.

Pyetja që mbetet është pse procedura vijon të jetë e bllokuar dhe kur do të marrë KPP një qëndrim përfundimtar mbi ankimet.

Antenat nuk lidhen vetëm me transmetimet e RTSH-së

Rëndësia e tenderit nuk kufizohet te mirëmbajtja e infrastrukturës së transmetimit të Radiotelevizionit Shqiptar.

Sipas informacionit të publikuar për procedurën, në kullat e antenave të RTSH-së janë të vendosura edhe pajisje që lidhen me komunikimet e institucioneve të tjera, përfshirë Policinë e Shtetit, Shërbimin Informativ të Shtetit dhe Albcontrol.

Kjo e bën funksionimin dhe mirëmbajtjen e kësaj infrastrukture një çështje që prek më shumë se një institucion.

Në rast të një defekti serioz në infrastrukturë, pasojat mund të shtrihen edhe te shërbimet që varen nga sistemet e komunikimit të vendosura në këto struktura.

Për Albcontrol, për shembull, komunikimet dhe sistemet teknike kanë rëndësi për menaxhimin e trafikut ajror. Për institucionet e sigurisë, infrastruktura e komunikimit është pjesë e funksionimit të tyre operacional.

Pikërisht për këtë arsye, çdo vonesë në zgjidhjen e një procedure që lidhet me mirëmbajtjen e kësaj infrastrukture kërkon transparencë më të madhe mbi arsyet dhe afatet e pritjes.

Pse nuk ka ende një vendim?

Kjo është pyetja që mbetet pa një përgjigje të qartë.

Dosja ka mbërritur në KPP pas ankesave të operatorëve pjesëmarrës dhe, ndërkohë, procedura ka mbetur pa një përfundim të ri publik.

Nëse Komisioni ka pasur nevojë për ekspertizë shtesë, dokumentacion plotësues apo verifikime të tjera, këto janë pjesë e procesit administrativ. Por për një procedurë të tillë, veçanërisht kur në lojë është mirëmbajtja e një infrastrukture që përdoret nga disa institucione, transparenca mbi arsyen e zgjatjes së shqyrtimit bëhet edhe më e rëndësishme.

Në këtë pikë, ngërçi nuk lidhet vetëm me pyetjen se cili operator do të marrë kontratën.

Çështja lidhet edhe me kohën që i duhet një institucioni publik për të përfunduar shqyrtimin e një ankimi, me statusin e procedurës gjatë kësaj periudhe dhe me mënyrën se si garantohet mirëmbajtja e infrastrukturës ndërkohë që tenderi mbetet i bllokuar.

Dhe mbi të gjitha, mbetet për t’u sqaruar se çfarë vendimi do të marrë KPP për një dosje ku, krahas ankesave të operatorëve, janë ngritur edhe pikëpyetje mbi vlefshmërinë e dokumentacionit të paraqitur në garë.

Derisa Komisioni i Prokurimit Publik të shprehet, tenderi për mirëmbajtjen e antenave të RTSH-së mbetet në pritje, ndërsa pyetja për arsyen e vonesës vijon të jetë pa përgjigje publike.